RISU /Українська /Ресурси /Офіційні державні документи у сфері релігії /Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 339/2009:

Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 339/2009

                                                          


       МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ 
           ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ 
                    ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ 

                            Н А К А З 

                        18.05.2009  N 339 

                                      Зареєстровано в Міністерстві 
                                      юстиції України 
                                      11 червня 2009 р. 
                                      за N 506/16522 
 


                     Про затвердження Правил 
              пожежної безпеки для культових споруд 
 

     Відповідно до   Закону   України   "Про   пожежну    безпеку" 
( 3745-12  )  та Державної цільової програми забезпечення пожежної 
безпеки на період до 2010 року,  затвердженої постановою  Кабінету 
Міністрів  України  від  1  липня  2002 року N 870 ( 870-2002-п ), 
Н А К А З У Ю: 


     1. Затвердити Правила пожежної безпеки для культових  споруд, 
що додаються. 

     2. Керівникам   Державного   департаменту  пожежної  безпеки, 
головних управлінь  МНС  України  в  Автономній  Республіці  Крим, 
областях,  мм.  Києві  та  Севастополі,  ректорам вищих навчальних 
закладів,  Вінницького  вищого  професійного  училища   цивільного 
захисту  МНС  довести  до відома та організувати вивчення особовим 
складом  підпорядкованих  їм  підрозділів  вимог  Правил  пожежної 
безпеки для культових споруд. 

     3. Цей наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування. 

     4. Управлінню   правового  забезпечення  (Сухомлин  О.М.)  та 
Українському науково-дослідному   інституту    пожежної    безпеки 
(Хом'як Я.І.)   подати   цей   наказ  на  державну  реєстрацію  до 
Міністерства юстиції України в установленому порядку. 


     5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника 
Міністра Третьякова В.М. 

 Міністр                                                  В.Шандра 
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО 
                                      Наказ МНС 
                                      18.05.2009  N 339 


                                      Зареєстровано в Міністерстві 
                                      юстиції України 
                                      11 червня 2009 р. 
                                      за N 506/16522 
 

                             ПРАВИЛА 
              пожежної безпеки для культових споруд 
 

                      1. Загальні положення 


     1.1. Правила пожежної безпеки для культових  споруд  (далі  - 
Правила) встановлюють вимоги пожежної безпеки під час будівництва, 
реконструкції,  капітального ремонту,  технічного переоснащення та 
експлуатації таких споруд. 

     1.2. Ці  Правила розроблені відповідно до Закону України "Про 
пожежну безпеку" (  3745-12  )  та  постанови  Кабінету  Міністрів 
України  від  01.07.2002  N  870  ( 870-2002-п ) "Про затвердження 
Програми забезпечення пожежної безпеки на період до 2010 року" і є 
обов'язковими   для  виконання  юридичними  особами  та  фізичними 
особами - підприємствами незалежно від форм власності та  виду  їх 
діяльності. 


     1.3. При  забезпеченні  пожежної безпеки в культових спорудах 
України  слід  також  керуватися  Правилами  пожежної  безпеки   в 
Україні, затвердженими   наказом   МНС   від   19.10.2004   N  126 
( z1410-04  ),  зареєстрованим  у  Міністерстві  юстиції   України 
04.11.2004  за  N  1410/10009  (далі  - Правила пожежної безпеки в 
Україні). 

     1.4. У  разі  зміни  функціонального   призначення   існуючих 
будинків і споруд під культову споруду необхідно виконувати вимоги 
пункту 1.3 цих Правил. 


     1.5. Під  час  реконструкції,  реставрації   і   капітального 
ремонту культових споруд,  які є пам'ятниками архітектури, історії 
та культури,  крім положень цих Правил, необхідно виконувати норми 
чинного   законодавства  щодо  культурної  спадщини.  Протипожежні 
заходи  для  культових  споруд,  які  є  пам'ятниками  історії   і 
культури,  повинні  прийматися індивідуально для кожного будинку з 
урахуванням його особливостей та погоджуватися з  центральним  або 
територіальними органами державного пожежного нагляду. 

     1.6. Якщо  об'ємно-планувальні  та  інженерні рішення,  шляхи 
евакуації та  евакуаційні  виходи  в  культових  спорудах,  які  є 
пам'яткою архітектури,  історії та культури,  неможливо привести у 
відповідність до вимог державних будівельних норм та  цих  Правил, 
необхідно  розробляти комплекс компенсуючих протипожежних заходів, 
які не зменшують  цінності  таких  споруд,  та  погоджувати  їх  з 
органами  державного  пожежного  нагляду у порядку,  передбаченому 
Положенням про порядок погодження з органами державного  пожежного 
нагляду проектних рішень,  на які не встановлено норми та правила, 
обґрунтованих  відхилень  від   обов'язкових   вимог   нормативних 
документів, затвердженим   наказом   МНС   від  15.11.2004  N  170 
( z1467-04  ),  зареєстрованим  у  Міністерстві  юстиції   України 
22.11.2004 за N 1467/10066. 


     1.7. Забезпечення   пожежної  безпеки  в  культових  спорудах 
покладається на настоятелів цих споруд та уповноважених ними осіб.
     Під час нового будівництва або реконструкції культових споруд 
забезпечення  пожежної  безпеки  покладається  на  замовника   або 
уповноважену ним особу та будівельну організацію. 

     1.8. У культових спорудах необхідно забезпечувати такі вимоги 
пожежної  безпеки:  збереження   несучої   здатності   конструкцій 
протягом  визначеного  часу;  обмеження  поширення вогню та диму в 
споруді,  а  також  на  сусідні  споруди  і  прилеглі   території; 
забезпечення  евакуації  людей зі споруди або їх рятування в інший 
спосіб; забезпечення безпеки рятувальних команд. 

     1.9. Перепланування,   реконструкцію,   капітальний   ремонт, 
технічне переоснащення культових споруд необхідно проводити тільки 
за  наявності  відповідної  проектної  документації,  яка  пройшла 
попередню експертизу на відповідність до вимог нормативно-правових 
актів з питань пожежної безпеки та нормативних  документів  галузі 
будівництва  з  позитивним  висновком  органу державного пожежного 
нагляду. 


     1.10. У цих Правилах  наведені  нижче  терміни  вживаються  у 
такому значенні:
     Культова споруда  -  будинок   (споруда),   призначений   для 
проведення   богослужінь   та  релігійних  обрядів  (християнські: 
собори,  церкви,  каплиці,  дзвіниці, хрещальні, молитовні будинки 
тощо; мусульманські мечеті; іудейські синагоги тощо).
     Молитовний зал - приміщення для віруючих  та  відвідувачів  у 
культовій  споруді  під  час  проведення богослужінь та релігійних 
обрядів.
     Вівтар - найсвятіша частина християнського храму, розташована 
з його східного боку.  У православних храмах  вівтар  відокремлено 
іконостасом.
     Маломобільні групи   населення   -   за   ДБН   В.2.2-17-2006 
"Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення".

     Протипожежний режим - комплекс  установлених  норм  поведінки 
людей,   правил   виконання   робіт   та  експлуатування  об'єкта, 
спрямованих на   забезпечення   його    пожежної    безпеки    (за 
ДСТУ 2272:2006  "Пожежна  безпека.  Терміни та визначення основних 
понять").
     Пристрої із   застосуванням   відкритого   вогню   -   засоби 
культового призначення  для  освітлення  приміщень  та  атрибутики 
релігійних обрядів, у яких використання відкритого вогню зумовлено 
специфікою ритуалів (лампади,  свічки, підсвічники, факели, кадила 
тощо).
     Евакуаційне освітлення - освітлення, призначене для евакуації 
людей   з   приміщень  під  час  аварійного  відключення  робочого 
освітлення.
     Освітлення безпеки  -  освітлення  для продовження роботи під 
час аварійного відключення робочого освітлення. 


                     2. Організаційні заходи 
                щодо забезпечення пожежної безпеки 

     2.1. На прилеглій території,  а також у приміщеннях культових 
споруд повинен бути встановлений протипожежний режим відповідно до 
вимог розділу 4 Правил пожежної безпеки в Україні ( z1410-04 ). 

     2.2. Настоятелі  культових  споруд призначають відповідальних 
за  дотримання  протипожежного  режиму  осіб.  Згідно  з  вимогами 
Переліку посад, при призначенні на які особи зобов'язані проходити 
навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки,  та  порядку 
їх організації,  затвердженого  наказом  МНС  від 29.09.2003 N 368 
( z1147-03  ),  зареєстрованого  у  Міністерстві  юстиції  України 
11.12.2003   за   N   1147/8468,   відповідальні   за   дотримання 
протипожежного режиму особи повинні пройти спеціальне навчання  та 
перевірку    знань   із   питань   пожежної   безпеки.   Обов'язки 
відповідальних за дотримання протипожежного  режиму  осіб  повинні 
бути    відображені    у    відповідних    посадових    документах 
(функціональних  обов'язках,  посадових  інструкціях,   положеннях 
тощо). 


     2.3. Настоятелі   культових   споруд   або  відповідальні  за 
дотримання  протипожежного  режиму   особи   повинні   здійснювати 
контроль  за  дотриманням  належного  рівня  протипожежного режиму 
територій біля культових споруд та їх приміщень, а також проводити 
інструктажі  з  питань  пожежної  безпеки із служителями культових 
споруд  відповідно  до   Типового   положення   про   інструктажі, 
спеціальне  навчання  та перевірку знань з питань пожежної безпеки 
на   підприємствах,   в   установах   та   організаціях   України, 
затвердженого  наказом  МНС  від  29.09.2003  N  368 ( z1148-03 ), 
зареєстрованим у  Міністерстві  юстиції  України   11.12.2003   за 
N 1148/8469.  Питання  для  розгляду  під час інструктажів повинні 
бути відображені у відповідних інструкціях.

     Для культових  споруд  з  одночасним  перебуванням  понад  50 
віруючих та відвідувачів повинна бути розроблена  інструкція,  яка 
визначає  дії  служителів  щодо  забезпечення безпечної та швидкої 
евакуації віруючих та відвідувачів.  Не рідше одного разу  на  рік 
повинні проводитися практичні тренування всіх служителів культової 
споруди.  Про проведення інструктажів з питань пожежної безпеки та 
навчань повинен вноситись запис у відповідних журналах. 

     2.4. У  культових спорудах за відповідною інструкцією повинні 
бути визначені:
     правила проїзду  та  місця  стоянки транспортних засобів біля 
культових споруд;
     порядок огляду   та   зачинення   культової   споруди   після 
богослужінь та інших масових заходів;

     порядок проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт (у тому 
числі зварювальних);
     порядок проходження  навчання  й  перевірки  знань  з  питань 
пожежної безпеки,  а також проведення зі служителями протипожежних 
інструктажів   та   занять   з   пожежно-технічного   мінімуму   з 
призначенням відповідальних за їх проведення;
     порядок організації  експлуатації  й  обслуговування  наявних 
технічних   засобів   протипожежного    захисту    (протипожежного 
водопроводу,  насосних  станцій,  систем  пожежної сигналізації та 
пожежогасіння, димовидалення, вогнегасників тощо);
     порядок проведення   планово-попереджувальних   ремонтів   та 
оглядів інженерного обладнання (електроустановок,  систем пожежної 
автоматики,  систем  опалення,  систем  димо-  та  тепловидалення, 
вентиляції тощо);

     порядок виклику  підрозділів  пожежно-рятувальної  служби  та 
повідомлення про пожежу настоятеля культової споруди;
     порядок відключення   від  мережі  електрообладнання  у  разі 
пожежі;
     дії служителів у разі виявлення пожежі.
     Усі служителі культової споруди повинні бути  ознайомлені  із 
зазначеною  інструкцією  під  час проведення інструктажів з питань 
пожежної безпеки з особистим підписом у відповідному журналі. 

     2.5. Для культових споруд  з  одночасним  перебуванням  понад 
50 віруючих  та  відвідувачів повинні розроблятися плани евакуації 
по кожному поверху.  У спорудах із наявністю цінних ікон та  інших 
духовних   цінностей   повинні  бути  розроблені  плани  евакуації 
матеріальних   цінностей.   Один   примірник    плану    евакуації 
матеріальних цінностей необхідно зберігати в пожежній частині,  що 
обслуговує культову  споруду,  другий  -  у  настоятеля  культової 
споруди  або  у відповідальної за дотримання протипожежного режиму 
особи. 


     2.6. Експлуатація наданих в оренду культових  споруд  або  їх 
приміщень   без   дозволу  органів  державного  пожежного  нагляду 
забороняється.  Видача дозволу органу державного пожежного нагляду 
проводиться в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів 
України від 14.02.2001 N 150  (  150-2001-п  )  "Про  затвердження 
Порядку  видачі  органами  державного пожежного нагляду дозволу на 
початок роботи підприємств та оренду приміщень".
     Покладення відповідальності   за  дотримання  вимог  пожежної 
безпеки  в  орендованих  приміщеннях  здійснюється  відповідно  до 
договору оренди. 


     2.7. Посадові  особи  органів  державного  пожежного  нагляду 
допускаються в усі без винятку  приміщення  культових  споруд  для 
проведення перевірки їх протипожежного стану. 

     2.8. Культові  споруди,  їх  приміщення,  шляхи  евакуації та 
прилегла  територія  повинні  бути  обладнані   знаками   пожежної 
безпеки,    які    відповідають   вимогам   ДСТУ   ISO   6309:2007 
"Протипожежний  захист.  Знаки  безпеки.  Форма  та  колір".   При 
визначенні  місця  встановлення  знаків пожежної безпеки необхідно 
дотримуватися вимог   Правил   пожежної    безпеки    в    Україні 
( z1410-04 ). 


     2.9. Молитовні  зали  культових споруд повинні бути обладнані 
вогнегасниками відповідно до додатка  до  цих  Правил.  Приміщення 
іншого  призначення в культових спорудах забезпечуються первинними 
засобами пожежогасіння відповідно до вимог Правил пожежної безпеки 
в  Україні  (  z1410-04  )  та  вогнегасниками відповідно до вимог 
Типових норм належності вогнегасників,  затверджених  наказом  МНС 
від  02.04.2004 N 151 ( z0554-04 ),  зареєстрованих у Міністерстві 
юстиції України 29.04.2004 за N 554/9153. 


     2.10. Продукція   протипожежного   призначення,    а    також 
продукція, відповідно до якої встановлено вимоги пожежної безпеки, 
повинні мати сертифікат відповідності. 

     2.11. Під час проведення вогневих робіт у культових  спорудах 
необхідно  вжити  заходів,  які  виключають  можливість виникнення 
пожежі, та дотримуватися вимог розділу 8 Правил пожежної безпеки в 
Україні ( z1410-04 ).
     Перед початком проведення вогневих робіт  необхідно  провести 
інструктаж щодо вимог пожежної безпеки із виконавцями цих робіт та 
встановити контроль за місцем проведення вогневих робіт  після  їх 
закінчення.